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日期:2019-07-13 | 作者:雨欣

全面從嚴治軍必須打贏的攻堅之戰 ——軍地合力推進全面停止軍隊有償服務工作紀實 - 錦州日報 - 錦州新聞網 分類:中國新聞 | 瀏覽:355519071 | 評論:0
周全從嚴治軍必需打贏的攻堅之戰——軍地協力推動周全遏制部隊有償服務事情紀實新華社記者 王東明 解放軍報記者 孫興維 尹航 人平易近日報記者 李龍伊
這是載入史乘的政治刻意——
2015年頭冬,首都北京,中央軍委改造事情集會作出周全遏制部隊展開對外有償服務的重年夜決議計劃。
2016年2月,中央軍委下發周全遏制有償服務勾當的通知,明確用3年擺布時間,分步驟遏制部隊一切有償服務勾當。
呼吁既出,重擔如山。三軍軍隊、處所各級黨委以及當局立令立行,使命單元聞令而動,從江海之濱到天山腳下,從長白山麓到萬泉河畔,一場陣容浩蕩的攻堅戰迅速拉開戰幕。
3年多來,軍地各方堅決貫徹黨中央以及中央軍委決議計劃擺設,增強組織向導,緊密親密協調共同,聚力攻堅克難,周全遏制部隊有償服務使命根本完成,部隊不從事謀劃勾當的方針根本實現。
這是新期間周全從嚴治軍征程中必需打贏的一場攻堅之戰!
實踐充實證實,周全遏制部隊有償服務,有力推進了周全從嚴治黨、周全從嚴治軍,有力促成了軍隊聚焦備戰構兵主業,有力維護了軍政軍平易近連合以及經濟社會成長年夜局,其政治、軍事、經濟、社會效應正在慢慢呈現。
高瞻遠矚——黨中央以及中央軍委著眼周全從嚴治軍作出重年夜戰略決議計劃
甲士本分是構兵,部隊不克不及有副業。
有償服務是特殊汗青前提下的產品。1998年部隊遏制做生意后,暫時保存一些領域可以展開有償服務勾當,在特按時期對聲援國度經濟建設、服務人平易近群眾糊口起到了踴躍作用。然而,跟著期間成長,有償服務已經經不順應黨、國度以及部隊事業的必要。
黨的十八年夜以來,黨中央以及中央軍委著眼實現黨在新期間的強軍方針,深入洞察部隊從事有償服務的積弊風險,判斷作出周全遏制部隊有償服務的戰略決議計劃,并納入深化國防以及部隊改造的總盤子。
如軍號吹響,似戰鼓催征。軍地各級緊緊掌控政治標的目的,堅持年夜事年夜抓,有力有用推動。
中央軍委屢次召開專題集會,擺設遏制有償服務事情,研究解決重難點問題。軍委成立向導小組,軍委構造創建向導小組辦公室與15個專項事情小組統分連系、齊抓共管的事情機制,對停償事情施行周全向導。
中央國度構造有關部分、有關單元依照“堅決周全、踴躍安妥”的總要求,以敢于擔任、敢打硬仗的精力,協力攻堅克難。軍委構造有關部分緊跟停償過程,當真研究政策措施,協調處決重年夜問題,當令提出各個階段的事情擺設以及引導性定見。
2018年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳印發《關于深刻推動部隊周全遏制有償服務事情的引導定見》,為軍地各級深刻推動周全遏制有償服務事情提供了遵循。
部隊周全遏制有償服務事情向導小組及其辦公室自動作為,締造性地展開事情,為周全做好停償事情施行了有力引導。
向導小組前后派出20余批事情組、行業主管部分30余次赴多地調研,落實“部隊不謀劃、資產不流失、交融要嚴酷、出入兩條線”的停償事情尺度,精心組織駐天津軍隊周全試點以及駐北京、上海、浙江、海南等地軍隊行業試點,深刻索求解決繁雜敏感問題的方式路徑;依照總體計劃、跟尾配套、體系集成的思緒,統籌擬制出臺綜合性、配套性、行業性3年夜類54項政策文件,陸續出臺15個行業停償政策引導定見、項目審核認定法子,和停償收回房地產調整哄騙、資產置換、保障社會化等行業性政策,職工分流安頓、經費出入經管等配套性政策,為依法依規推動停償提供有力政策保障。
聽令景從——三軍軍隊以高度政治自發以及任務擔任奮力破障前行
周全遏制部隊有償服務,是一場自我革命,是人平易近部隊回歸主責主業、周全晉升新期間備戰構兵能力的年夜考。
3年多來,三軍軍隊旌旗光鮮、立場堅決,聽從指揮、立令立行,面臨矛盾不逃避,面臨堅苦不畏縮,堅決判斷處理各種問題,盡力以赴推進各項使命落實。
陸軍提出停償事情“一流尺度、走在前線”的方針要求。統籌軍隊改造與停償事情,在聯勤、邊海防、豫備役等單元轉隸接管的同時,組織移交代收項目,緊跟團體軍以及作戰旅團整編,周密組織項目移交,確保軍隊調整改造中停償事情責任清楚、管控接續。
水兵確立“100%掌握底數、100%列入規劃、100%分類引導、100%催促查抄、100%整治落實”的事情方針,屢次專題研究操持重年夜事情使命,組織召開260余次現場辦公會研究解決重點行業繁雜項目。東部戰區水兵與處所當局緊密親密協同,索求出軍地聯合聯動的方式門路,有用破解了一批瓶頸難題。
空軍屢次召開向導小組辦公集會,對存在問題梳理歸類,重點存眷有償服務規模較年夜的軍隊以及房地產租賃、農副業出產、招歡迎等重難點行業,區別觸及平易近生、合建出售等分歧環境,綜合施策推動事情。東部戰區空軍某基地上門引導駐地軍隊與當局相干部分精準對接繁雜敏感項目,踴躍協調處所行政執法部分,依法撤除背章建筑。
火箭軍聞令而動、立說立行,聚力攻堅克難、狠抓事情落實。火箭軍某基地前后8次與承租方聯系座談,協調處所當局打點門店搬遷事宜,順遂簽定遏制協定,實現了停償方針。
戰略聲援軍隊針對科研行業有償服務項目數目多、觸及領域廣、影響范疇年夜等特色,依照“踴躍安妥、有序推動”的思緒,嚴酷對標政策劃定踴躍索求關停法子,在堅決落實停償要求、軍隊回歸主業的同時,多措并舉保存技能人材,實時將相干資本疏解轉移,確保社會相干領域大眾服務保障的持續。
沈陽聯勤保障中間停償項目中,投資龐大、關乎平易近生的數目不少,他們針對分歧環境分類施策。對可控托底的項目,以軍隊為主抓落實;對繁雜敏感的項目,軍地協力“起釘子”。
廣州軍區善后辦針對所屬有關項目投資規模年夜、謀劃效益好、觸及職工多等現實,接納專人引導、頭腦發動、妥帖安頓、法令指導等法子,順遂完成停償使命。
國防帶動體系所屬省軍區充實闡揚橋梁紐帶作用,踴躍接納務實行動,有用會聚軍地氣力,助力停償事情向縱深推動。遼寧省軍區充實闡揚協調作用,將處所相干廳局單元分擔向導以及聯結員,納入向導小組辦公室,為軍地合力破解難題打下堅實根蒂根基。
武警軍隊針對軍隊點多面廣線長、執勤巡邏使命沉重的實際環境,區別事情難易以及輕重緩急,精心組織施行。武警北京總隊對停償項目分門別類進行專項研究以及危害評估,試探出“依法停償八步處理法”,在軍隊推行應用……
越是繁雜征程,越需奮力前行。3年多來,在各級黨委頑強向導下,泛博官兵擔任作為、同心合力,推進停償事情安妥開展——
2017年6月,幼兒教誨、通訊等10個行業完成停償使命;
2017年12月,醫療、科研行業完成停償使命;
2018年6月,房地產租賃、農副業出產、招歡迎行業完成停償使命……
部隊資本有用管控、職工權柄獲得庇護、社會反映正面踴躍,周全遏制有償服務取患上決議性成功,準期實現黨中央以及中央軍委果刻意用意以及既定方針。
齊心協力——軍地攜手凝聚起攻堅克難的協力
3年多來,面臨周全遏制部隊有償服務這場觸及諸多繁雜身分、觸及多方長處的攻堅戰,軍地各方年夜力宏揚軍政軍平易近連合的優異傳統,把周全遏制有償服務作為配合責任,增強組織向導,強化統籌協調,創建完美事情機制,有力推進各項事情落實。
中央以及國度構造盡力支撐部隊遏制有償服務,創建由中央以及國度構造多部委、軍委構造多部分加入的部際聯席集會軌制,按期召開專題集會研究制訂政策需求清單,前后出臺土地、稅收、科研等方面36項政策措施,解決了年夜量瓶頸難題。
處所各級黨委以及當局把停償事情納入擁兵工作,納入周全從嚴治黨,納入經濟社會成長全局,踴躍支撐共同軍隊事情。天下31個省區市劃分創建由黨委以及當局主要向導掛帥、省軍區體系牽頭協調、駐軍踴躍介入的軍地協調向導小組,340個地市黨委以及當局成立響應組織機構,軍地合署辦公,實時傳遞環境,按期研判談判,強力助推項目清停。
天津市委以及市當局年夜力支撐共同駐津軍隊弄好試點事情,創建軍地聯席集會軌制,完美事情協調機制,履行黨委成員包干責任制,堅持按期談判促停、出臺政策助停、堅持遷建搬停、強化司法援停。
上海市創建健全黨委牽頭抓總、主要向導統籌引導的事情機制,定職員、定使命、定尺度、按時限、定責任,做到項項有人管、事事有人抓,歷時限方針倒逼事情進度。
各地黨委以及當局堅持先分類后施策、先循法后處理,既講政策又講情理,既講年夜局又存眷實際,經由過程耐煩過細的事情,踴躍化解矛盾糾紛,博得了泛博群眾的支撐與理解,確保軍隊以及處所不亂。
司法體系創建相干保障事情機制,為軍隊停償事情提供優質高師法律保障。最高人平易近法院出臺關于做好為部隊以及武警軍隊周全遏制有償服務提供司法保障事情的通知,屢次召開天下法院體系集會、下發專門文件、組織集中督導調研,依法審執停償案件。最高人平易近查察院下發關于周全實行查察本能機能依法為部隊以及武警軍隊周全遏制有償服務提供法治保障的定見,要求各級查察構造當真實行平易近事以及行政監察本能機能。司法部與部隊周全遏制有償服務事情向導小組辦公室配合發布《為部隊周全遏制有償服務提供法令服務機構名錄》,收錄營業精曉、實力較強的法令服務機構1239個,為軍隊停償提供法令服務。
風正帆懸——利黨利國利軍利平易近的綜合效應慢慢彰顯
越山嶺、穿樹林,劇烈匹敵,磨礪尖刀。幾番比武較勁以后,偵查隊員發明“逃犯”蹤影,立即乘勝追擊……
這一幕,產生在武警某部“妖怪周”極限訓練之中,地址則是不久前經由過程軍地土地置換建成的某訓練場。
這兩年,軍地有關部分穩步推開資產置換試點,索求經由過程土地置換建設年夜型綜合訓練場的模式,形成軍用土地計劃整合、土地變性、價值評估等系列軌制功效——這恰是停償事情服務備戰構兵的一個生動縮影。
3年多來,跟著周全遏制有償服務事情延續深刻推動,三軍有償服務項目已經慢慢停下來、收回來,其余繁雜敏感項目接納委托經管、資產置換等法子分類處理;善后問題全數清算終了、清倉見底,其帶來的一系列利黨利國利軍利平易近的綜合效應正在慢慢彰顯。
——部隊不從事謀劃勾當的方針根本實現。遏制有償服務攻堅戰,使泛博官兵深受教誨、深受震動,部隊不從事做生意勾當,已經成為各級的頭腦共鳴以及高度自發。有序展開收回資產集中經管,從基本上避免有償服務反彈回潮。著眼創建長效機制,將不從事有償服務勾當納入黨紀黨規的監視之中,規定不成觸碰的規律紅線,連結白高懸,形成壯大震懾,確保軍隊與做生意勾當再也不沾邊。
——聚焦備戰構兵服務保障官兵結果較著。三軍對收回空余房地產進行統籌調配、改革哄騙、資本同享,集中保障戰備訓練急需、新組建軍隊用房、干部士官公寓住房、老干部勾當用房等;科研機構著眼備戰構兵急需,出力展開根蒂根基前沿立異、關頭焦點技能研究,科研功效離戰場更近、戰味更濃;三軍內部款待所集中保障軍隊集會、集訓以及過往甲士及家眷食宿歡迎,履行限額收費,提供優質優惠服務。
——部隊資產經管模式立異取患上重年夜突破。強化資產集中統管,構建部隊儲蓄資產經管新體系體例,對余暇富余資本履行同一收儲;增強預算外經費集中收繳,經由過程施行出入兩條線軌制,所有收益與單元以及小我長處完全脫鉤。立異部隊資產經管模式,索求哄騙市場機制、借助社會氣力經管運營空余資產的方式門路,實現部隊資產保值增值,服務部隊建設成長。
唯其艱巨,方顯勇毅。
周全遏制部隊有償服務事情取患上階段性重年夜功效,但做好后續使命仍然艱難沉重,必要軍地兩邊配合起勁,扎實做好周全遏制有償服務的“下篇文章”,起勁為新期間強軍事業提供加倍堅實有力的保障。
(新華社北京7月10日電)
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